OCS și agendele statale separate
Preliminarii
Fondată în 2001 de China, Rusia, Kazahstan, Kârgâzstan, Tadjikistan și Uzbekistan, OCS a devenit cel mai mare grup multilateral regional din lume după zona geografică și populație. Astăzi, OCS include și India, Pakistan, Iran iar, din 2024 – Belarus, în timp ce Armenia a solicitat să adere și ea.
Deși cu fiecare extindere, OCS își amplifică amprenta economică și politică, identitatea sa de bază rămâne dificil de definit.
Spre deosebire de Organizația Tratatului de Securitate Colectivă, adesea portretizată ca „NATO al Estului” sau Uniunea Economică Eurasiatică, OCS nu poate fi redusă la o singură etichetă: nu este nici un bloc pur economic, nici o alianță de securitate, iar membrii săi urmăresc strategii geopolitice foarte diferite.
În 2024, prim-ministrul indian, Narendra Modi, a lipsit de la summitul OCS de la Astana (Kazahstan). Apoi, premierul Modi și președintele chinez Xi Jinping au avut o scurtă întâlnire în timpul summitului BRICS din Rusia, care a ajutat la redeschiderea liniilor de comunicare între cele două țări.
Premierul indian a sosit în China la sfârșitul lunii august 2025, marcând prima călătorie a unui șef de stat indian aici, în ultimii peste șapte ani. El a participat la summitul OCS de la Tianjin; călătoria sa a avut ca scop reconstruirea relațiilor cu China.
Momentul ales a fost crucial, deoarece legăturile Indiei cu Statele Unite au atins un minim major în ceea ce privește problemele comerciale și geopolitice. Această vizită a urmat eforturilor Indiei și Chinei de a-și atenua tensiunile din trecut. Relațiile dintre cele două țări s-au înrăutățit după o ciocnire mortală la granița dintre ele, în 2020, blocând schimburile de afaceri și diplomatice.
Astana 2024
La acest summit, China, nu Rusia, a fost principalul obiectiv: președintele Xi Jinping a fost primit mai călduros decât orice alt lider, reflectând rolul tot mai mare al Beijingului în regiune.
Fiind cea mai mare economie a OCS și unul dintre membrii fondatori ai acesteia, China are atât resursele, cât și ambiția de a transforma în mod constant această organizație într-un vehicul mai eficient pentru cooperarea regională. Dar, această transformare nu este o sarcină ușoară.
Tianjin 2025
Organizat în perioada 31 august – 1 septembrie, la Tianjin, summitul SCO a fost anunțat drept cea mai amplă reuniune de până acum, un moment-cheie pentru diplomația chineză într-un context global tot mai fragmentat.
Președintele chinez Xi Jinping a găzduit la acest summit mai mulți lideri mondiali: președintele Rusiei, Vladimir Putin; primul ministru al Indiei, Narendra Modi; președintele Iranului, Massoud Pezeshkiani, președintele Turciei, Recep Tayyip Erdoğan și alți lideri.
Au participat la summit peste 20 de lideri ai țărilor non-occidentale, veniți la acest summitul OSC din orașul portuar chinez Tianjin. Într-o imagine menită să transmită un sentiment de solidaritate, Vladimir Putin și Narendra Modi au fost fotografiați ținându-se de mână în timp ce se îndreptau zâmbitori spre Xi Jinping înainte de deschiderea summitului. Cei trei bărbați au stăt apoi umăr la umăr, râzând și zâmbind, înconjurați de interpreți.
Prezent și el la Tianjin, la summitul OSC, secretarul general al ONU, a spus următoarele: „Ne îndreptăm spre o lume multipolară. Este o realitate – și o oportunitate, iar nedreptățile și fracturile acestei lumi sunt accentuate”.
Secretarul General ONU a cerut țărilor membre OSC, care împreună reprezintă peste trei miliarde de oameni, să-și folosească poziția pentru a reforma o nouă arhitectură financiară internațională, „care trebuie să reflecte realitățile de astăzi”.
Potrivit acestuia, este necesar să „triplăm capacitatea de creditare a băncilor multilaterale de dezvoltare, să oferim o reducere reală a datoriilor și să mobilizăm capital privat pe scară largă”.
Pe 3 septembrie 2025, liderii prezenți la summit au participat la parada militară de la Beijing, dedicată marcării de către China a 80 de ani de la încheierea celui de-Al Doilea Război Mondial și de la victoria sa împotriva Japoniei.
Schimbări în orientările geopolitice ale Indiei
India a fost mult timp un partener de apărare al SUA în sud-estul Asiei. De asemenea, a jucat un rol important în Dialogul de Securitate Cvadrilateral, organizația dominată de SUA pe care oficialii chinezi au etichetat-o ca fiind o „alianță militară care vizează renașterea Chinei”.
Până în prezent, SUA rămân cel mai mare partener comercial al Indiei. Cu toate acestea, orientările privind tarifele comerciale recente ale lui Trump ar putea împinge India să aprofundeze legăturile cu parteneri alternative, precum China și Rusia.
Comerțul dintre India și China a ajuns în 2023 la 136 de miliarde de dolari, iar Rusia a devenit un exportator major, atât de gaze naturale, cât și de țiței către China și India, evoluții care indică faptul că există loc pentru o realiniere strategică mai amplă în Eurasia – una care ar putea reduce treptat influența americană în regiune.
Concluzii
OCS nu are încă o capacitate instituțională puternică. Deciziile necesită consens, ceea ce face dificilă lansarea unor proiecte multilaterale majore sau chiar adoptarea unor declarații politice comune. Nicăieri nu a fost mai evident acest lucru decât în timpul reuniunii miniștrilor apărării ai țărilor member OSC, din iulie 2025, unde India a refuzat să semneze o declarație comună, care ar fi fost pro-Pakistan.
Mai mult, propunerile de a înființa un fond de investiții și o bancă de dezvoltare după modelul Noii Bănci de Dezvoltare a BRICS sau al Băncii Asiatice de Investiții în Infrastructură nu s-au materializat încă; prin urmare, cea mai mare parte a cooperării economice în cadrul OCS rămâne încă bilaterală.
În viitorul apropiat, este probabil ca organizația să continue să servească drept platformă care să permită membrilor săi să-și consolideze legăturile bilaterale. Cu toate acestea, OCS îi poate ajuta și să-și atingă unele dintre obiectivele lor geopolitice.
Pentru Rusia și Belarus, OCS oferă o scenă pentru a arăta că, deși ar putea fi izolate de Occident, nu sunt izolate de restul lumii. Pentru China, este un vehicul pentru a proiecta influență în întreaga Eurasie și pentru a-și promova viziunea asupra conectivității.
Pentru statele din Asia Centrală, este un mecanism de echilibrare. Pentru India și Pakistan, OCS este o platformă rară în care pot coexista – cel puțin în cadrul aceleiași structuri multilaterale. Pentru Iran, este un canal pentru a rupe izolarea diplomatică.
Fiecare membru are propriile sale motive pentru a fi acolo, motiv pentru care OCS organizează summit-uri anuale în ciuda unor contradicții manifestate între membrii sale.
Emilian M. Dobrescu
Foto: pixabay.com